国家卫片检查之违法用地判断标准

一、违法用地的判断标准

（一）非农化违法用地

1、新增非农建设违法用地（★★★）

（1）违法批地

（2）违法供地

（3）违法占地（★★★★★）

█ 未经批准就占用，具体情形包括：

①未申报用地报批手续；

②虽申报尚未取得批文；

③取得批文但欺骗取得；

④取得批文但超过批准数量占用；

⑤占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的；

⑥先行用地批准文件有效期满后续建的；

⑦已经取得临时用地批准文件，但未按照批准内容进行临时建设的；

⑧临时用地超出复垦期限未完成土地复垦的；

⑨假借农业设施项目名义，实施非农建设的。

█ 两种特殊情况：

①高架路桥占地

②推填土、平整土地

（4）未供即用

2、存量非农建设违法用地

在存量建设用地上发生的违反国土空间规划的翻新、翻建、新建行为；注意：《土地管理法》颁布实施后，在未经审批或无合法权源的建设用地上进行翻新、翻建、新建行为，为新增非农建设违法用地。

（二）非粮化违法用地

1、农业设施建设违法违规用地

（1）占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施的。

（2）占用永久基本农田建设破坏耕作层的种植业设施的。

（3）占用永久基本农田建设农村道路的。

（4）未经批准或不符合相关标准占用一般耕地建设畜禽养殖、水产养殖设施的。

（5）未经批准或不符合相关标准占用一般耕地建设破坏耕作层的种植业设施的。

（6）符合相关标准但未经批准占用一般耕地建设农村道路的。

2、涉及发展林果业和挖塘养鱼等违法用地

二、合法新增建设用地

（一）卫片图斑下发时已依法供地的图斑或地块。

（二）卫片图斑下发时已依法取得先行用地手续的图斑或地块。

（三）卫片图斑下发时已办理其他合法用地手续的图斑或地块。

三、其他合法用地

（一）设施农用地；

（二）临时用地；

（三）农村道路；

（四）不改变原用地性质的光伏用地；

（五）实地未变化：

http://law168.com.cn/doc/view?id=187511