关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知
建村建函〔2016〕71号
各省（区、市）住房城乡建设厅（建委）、北京市农委、上海市规划和国土资源管理局：
根据《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村〔2016〕147号）（以下简称《通知》）的要求，为做好2016年特色小镇推荐上报工作，现将有关事项通知如下。
一、推荐数量
根据各省（区、市）经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及省级支持政策情况，确定2016年各省推荐数量（见附件1）。
二、推荐材料
推荐特色小镇应提供下列资料：
（一）小城镇基本信息表（见附件2）。各项信息要客观真实。
（二）小城镇建设工作情况报告及PPT（编写提纲见附件3）。报告要紧紧围绕《通知》中5项培育要求编写。同时按编写提纲提供能直观、全面反映小城镇培育情况的PPT。有条件的地方可提供不超过15分钟的视频材料。
（三）镇总体规划。符合特色小镇培育要求、能够有效指导小城镇建设的规划成果。
（四）相关政策支持文件。被推荐镇列为省、市、县支持对象的证明资料及县级以上支持政策文件。
以上材料均需提供电子版，基本信息表还需提供纸质盖章文件。
三、推荐程序
各省（区、市）要认真组织相关县级人民政府做好推荐填报工作，组织专家评估把关并实地考核，填写专家意见和实地考核意见，将优秀的候选特色小镇报我司。候选特色小镇近5年应无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。我司将会同国家发展改革委规划司、财政部农业司组织专家对各地推荐上报的候选特色小镇进行复核，并现场抽查，认定公布特色小镇名单。
各省（区、市）村镇建设相关部门严格按照推荐数量上报，并于2016年8月30日前将候选特色小镇材料及电子版上报我司，同时完成在我部网站（网址：http://czjs.mohurd.gov.cn）上的信息填报。
联系人：林岚岚、陈玲、贾一石
电 话：010-58934431、58934432
传 真：010-58933123
地 址：北京市海淀区三里河路9号 邮编：100835
邮 箱：qgtsxz2016@126.com
附件：1．各省（区、市）特色小镇推荐数量分配表
2．小城镇基本信息表
3．小城镇建设工作情况报告编写提纲
中华人民共和国住房和城乡建设部村镇建设司
2016年8月3日
附件1
各省（区、市）特色小镇推荐数量分配表
编号 | 省（区、市） | 数量 |
|---|---|---|
1 | 北京市 | 4 |
2 | 天津市 | 3 |
3 | 河北省 | 5 |
4 | 山西省 | 4 |
5 | 内蒙古自治区 | 4 |
6 | 辽宁省 | 5 |
7 | 吉林省 | 3 |
8 | 黑龙江省 | 4 |
9 | 上海市 | 4 |
10 | 江苏省 | 8 |
11 | 浙江省 | 10 |
12 | 安徽省 | 6 |
13 | 福建省 | 6 |
14 | 江西省 | 5 |
15 | 山东省 | 8 |
16 | 河南省 | 5 |
17 | 湖北省 | 6 |
18 | 湖南省 | 6 |
19 | 广东省 | 8 |
20 | 广西壮族自治区 | 5 |
21 | 海南省 | 3 |
22 | 重庆市 | 5 |
23 | 四川省 | 8 |
24 | 贵州省 | 6 |
25 | 云南省 | 4 |
26 | 西藏自治区 | 3 |
27 | 陕西省 | 6 |
28 | 甘肃省 | 3 |
29 | 青海省 | 3 |
30 | 宁夏回族自治区 | 3 |
31 | 新疆维吾尔自治区 | 4 |
32 | 新疆生产建设兵团 | 2 |
合 计 | 159 | |
附件2
小城镇基本信息表
*表格数据均指2015年数据
镇名称 | 所属省、市、县 | |||||||||||||||||
地形 | □山区 □平原 □丘陵 | 区位 | □大城市近郊 □远郊区 □农业地区 | |||||||||||||||
功能类型 | A商贸流通型 B工业发展型 C农业服务型 D旅游发展型 E历史文化型 F民族聚居型 G其他（请注明） | |||||||||||||||||
镇域面积（平方公里） | 镇区建成区面积（平方公里） | |||||||||||||||||
镇域常住人口（人） | 下辖村庄数量（个） | |||||||||||||||||
镇区常住人口（人） | 镇区户籍人口（人） | |||||||||||||||||
本镇就业总人口（人） | ；其中：来自于周边农村的就业人口（人）； | |||||||||||||||||
镇GDP（万元） | 镇所属县GDP（万元） | |||||||||||||||||
城镇居民人均纯收入（元） | 公共财政收入（万元） 其中：本级公共财政收入（万元） 上级补贴（万元） | |||||||||||||||||
农村居民人均纯收入（元） | ||||||||||||||||||
市政基础设施建设投资（万元） | ||||||||||||||||||
全社会固定资产投资（万元） | 2013 | 2014 | 2015 | |||||||||||||||
民间资本固定资产投资（万元） | 2013 | 2014 | 2015 | |||||||||||||||
已获称号 | 国家级称号： □美丽宜居小镇 □国家园林城镇 □全国环境优美乡镇 □国家发改委新型城镇化试点镇 □财政部、住建部建制镇试点示范 □其他 省级称号： □省级重点镇、中心镇、示范镇 □省级卫生乡镇 □省级美丽宜居镇 □其他 镇域内是否有传统村落？□是 □否 数量：□中国传统村落；□省级传统村落 镇域内是否有美丽宜居村庄/美丽乡村？ □是 □否 其它（请注明称号名称及哪级认定）： | |||||||||||||||||
规划 | 镇规划区面积（平方公里）： | 控制性详细规划编制面积（平方公里）： | ||||||||||||||||
镇规划区是否编制了与特色小镇相关的专项规划？□是 □否 | 规划名称： | |||||||||||||||||
产业 | 年份 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||||||||||||
主导产业类型 | ||||||||||||||||||
主导产业企业年投资额（万元） | ||||||||||||||||||
主导产业产值（万元） | ||||||||||||||||||
主导产业吸纳的就业人员数量（人） | ||||||||||||||||||
龙头企业大专以上学历就业人数 | ||||||||||||||||||
主导产业产品品牌荣誉、称号 | 国家级；省级；市、县级； | |||||||||||||||||
主导产业产值在省、市、县同类行业镇中排名 | 省排名；市排名；县排名； | |||||||||||||||||
全镇当年新增注册公司数量（个） | ||||||||||||||||||
基础 设施 | □是 □否 | 停车位数量（个） | ||||||||||||||||
自来水供水率（%） | 自来水卫生达标率（%） | |||||||||||||||||
生活垃圾无害化处理率（%） | 生活污水达标排放率（%） | |||||||||||||||||
宽带入户率（%） | 街头小公园、绿地（处） | |||||||||||||||||
主要灾害设施（防洪、排涝、消防等）名称 | ||||||||||||||||||
有污水处理设施的行政村比例（%） | 垃圾得到有效治理的行政村比例（%） | |||||||||||||||||
用地 | 各类产业用地面积（公顷） | 镇区人均建设用地面积（平方米） | ||||||||||||||||
公共服务 | 小学（所） | 是否为市级以上重点小学 | □是 □否 | |||||||||||||||
初中（所） | 是否为市级以上重点中学 | □是 □否 | ||||||||||||||||
高中（所） | 职业学校（所） | |||||||||||||||||
医院等级 | 养老服务设施（处） | |||||||||||||||||
银行（信用社）网点（个） | 个；分属银行；；； | |||||||||||||||||
大型连锁超市或商业中心（处） | 三星标准以上酒店（个） | |||||||||||||||||
快递网点（个） | 公共区域WIFI全覆盖 | □是 □否 | ||||||||||||||||
文化传播 | 非物质文化遗产 | 国家项；省级项；市级项；县项； | ||||||||||||||||
地域特色文化 | □民俗活动□特色餐饮□民间技艺□民间戏曲 □其他特色 | |||||||||||||||||
文化活动中心/场所（处） | 举办居民文化活动类型 | （类） | ||||||||||||||||
文化传播手段（多选） | □广播电视 □网站 □微信 □短信 □其他 | |||||||||||||||||
社会 管理 | 镇级组织机构设置(镇政府及下设办公室) | |||||||||||||||||
近3年曾获得县级以上表彰 | ||||||||||||||||||
是否有综合执法机构 | □是 □否 | 是否“一站式”综合行政服务 | □是 □否 | |||||||||||||||
是否有规划建设管理机构 | □是 □否 | 镇政府工作人员数量（人） | ||||||||||||||||
是否核发乡村规划许可？ | □是 □否 | 其中：有编制的人员数量（人） | ||||||||||||||||
规划建设管理人员数量（人） | ||||||||||||||||||
是否有PPP项目？ | □是 □否 项目名称 | |||||||||||||||||
是否有政府购买服务项目？ | □是 □否 项目名称 | |||||||||||||||||
县级申报 单位意见 | 申报意见： 单位盖章 日期： 年 月 日 | |||||||||||||||||
省级村镇建设管理部门意见 | 专家组审核意见： 现场考核专家意见： 单位盖章 日期： 年 月 日 | |||||||||||||||||
附件3
小城镇建设工作情况报告编写提纲
（字数不超过5000字）
一、近3年小城镇建设工作情况
要求：简述小城镇区位、交通、人口、经济水平、产业基础等社会经济发展基本情况。简述近3年小城镇建设情况，主要实施项目，特色化方面开展的工作情况。
二、小城镇建设培育工作评估
要求：按照建村〔2016〕147号文中培育要求，简述本镇在“产业发展、小镇环境、传统文化、设施服务、体制机制”5个方面的情况，逐项评估。
（一）特色鲜明的产业形态
从产业特色、带动作用、发展环境3方面阐述小城镇的产业发展特色。
（二）和谐宜居的美丽环境
从城镇风貌、镇区环境、美丽乡村3方面阐述小城镇的环境风貌特色。
（三）彰显特色的传统文化
从文化传承、文化传播2个方面阐述小城镇的文化特色。
（四）便捷完善的设施服务
从道路交通、公用设施、公共服务3方面阐述小城镇服务设施的便捷性。
（五）充满活力的体制机制
从理念模式、规划建设、社会管理、体制机制等方面阐述小城镇的体制机制活力。
三、当前小城镇培育面临的困难和问题
四、发展目标及政策措施
（一）到2020年总体发展目标及年度目标
（二）近期工作安排
从产业培育、环境整治、文化传承、基础设施建设、体制机制建设等方面阐述2017年、2018年工作安排。
（三）县级支持政策
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