序号

名称

限制条件

备注

一、石油化工行业

须经国土资源部许可的供地项目

1

原油一次加工

新建低硫原油一次加工能力扩大项目

二、纺织行业

须经国土资源部许可的供地项目

1

棉纺厂、毛纺厂、缫丝厂

新建、扩建

三、建筑材料行业

须经国土资源部许可的供地项目

1

玻璃原片生产线项目

2000年底前

2

纸面石膏板生产线项目

2000年底前

须由省级土地行政主管部门加强监督管理的供地项目

3

粘土空心制品生产线项目

年产规模3000万标砖以下

4

玻璃棉生产线项目

年产6000吨以下

5

矿物棉、岩棉生产线项目

年生产规模小于5000吨

6

改性沥青油毡生产线项目

年生产规模200万平方米以下

7

G R C 条板生产线项目

年产20万平方米以下

8

高分子防水卷材生产线项目

年产200万平方米以下

9

防水及密封材料生产线项目

年产1000吨以下

10

彩钢夹芯板生产线项目

年产20万平方米以下

四、冶金行业

须经国土资源部许可的供地项目

1

炼铁、炼钢项目

2000年以前所有新建项目

2

烧结机

90平方米及以下

3

高炉

1000立方米以下新建项目

4

转炉

50吨以下新建项目

5

电炉

50吨以下新建项目

五、煤炭行业

须经国土资源部许可的供地项目

1

山西、陕西、内蒙古煤矿建设项目

设计能力15万吨～60万吨／年（不含60万吨）

2

新疆、甘肃、宁夏、青海、北京、天津、河北、东北及华东地区煤矿建设项目

设计能力9万吨～60万吨／年（不含60万吨）

3

西南及中南地区煤矿建设项目

设计能力6万吨～60万吨／年（不含
60万吨）

4

开采极薄煤层及不稳定煤层煤矿建设项目

设计能力3万吨～60万吨／年（不含60万吨）

六、煤草行业

须经国土资源部许可的供地项目

1

卷烟工厂技术改造

须经过行业主管部门国家烟草专卖局认可

目前全国卷烟工厂生产能力过剩，产品供大于求，需严格控制总量，必须在全国统筹规划布点

七、有色金属行业

须经国土资源部许可的供地项目

1

新建电解铝项目

规模10万吨／年及以上

2

新建铅冶炼项目

规模2万吨／年及以上

3

新建锌冶炼项目

规模5万吨／年及以上

4

有色金属加工项目

必须是高新技术及产品

5

电解铝技术改造

新扩产能不超过原产能的20%

6

铜冶炼技术改造

不得采用密闭鼓风炉熔炼和单转单吸制酸工艺

7

铅冶炼技术改造

不得采用铅烧结锅（盘）、铅吸风烧结机

8

锌冶炼技术改造

不得采用平罐炼锌

八、机械工业

下列产品的新建项目或普通产品的扩大生产能力为主的建设项目

须经国土资源部许可的供地项目

1

柴油机

单缸

2

拖拉机

20马力及以下

含小四轮拖拉机、手扶拖拉机

3

农用三轮、四轮运输车

4

活塞式动力压缩机

3
9ｍ／ｍｉｎ及以下

5

低压小口径铸铁阀门

1.6ＭＰａ、φ100以下

6

碳钢压力容器

一、二类一般碳钢压力容器

7

低压液压泵和阀

泵＜7ｍｐａ，阀＜20ｍｐａ

8

水泥普通立窑

能耗高、污染严重的项目

9

一般铁路客货车轴承

10

普通通用轴承

11

普通低档标准紧固件

12

液压挖掘机

3
斗容小于2.5ｍ

13

装载机

5吨级轮式

14

叉车

10吨级以下

15

普通矿山设备

16

一般电缆电线

17

普通铅酸蓄电池

18

干式变压器

19

常规燃煤火力发电设备

10万千瓦以下

综合机组除外

20

工业锅炉

21

普通金属加工机床

22

普通切削刃具

23

各种普通磨料磨具

24

普通电梯

25

高、中、低压开关柜

26

普通电焊条

27

电钻、电动砂轮机

28

电度表

民用普通电度表

29

集装箱

30

汽车整车及发动机

未经国家批准的项目

31

摩托车整车及发动机

未经国家批准的项目

32

汽车电子控制汽油喷射系统

未经国家批准的项目

33

汽车安全气囊

未经国家批准的项目

34

汽车制动防抱死装置

未经国家批准的项目

九、国防科学技术工业

（一）国防军工

须经国土资源部许可的供地项目

1

保障武器装备研制生产的国防军工建设项目

涉及国防安全和国家利益

项目建议书和项目可行性研究报告须经国防科工委审批

2

与军工科研生产能力调整密切相关的三线调迁项目

涉及国防安全和国家利益

项目建议书和项目可行性研究报告须经国防科工委审批

（二）核、民爆行业、船舶

须经国土资源部许可的供地项目

1

核设施建设和民爆器材生产项目

涉及国家安全和社会安定

项目建议书和项目可行性研究报告须经国防科工委审批或出具行业意见

2

大型造修船设施（船台、船坞、码头）项目

2005年前，新、扩建6万吨级以上

项目建议书和项目可行性研究报告须经国防科工委审批或出具行业意见

十、其他

须经国土资源部许可的供地项目

1

高尔夫球场项目

2

整岛开发项目

须由省级土地行政主管部门加强监督管理的供地项目

3

高档饭店（宾馆、酒店）、公寓及写字楼

未经国家批准的新建项目

4

大型综合性商场

直辖市、计划单列城市、省会城市的新建项目

5

大量毁损土地或以土壤为生产原料的建设项目

由省级土地行政主管部门规定具体限制条件

6

低于规定地价出让土地的建设项目

由省级土地行政主管部门规定具体限制条件

7

法律法规规定限制的其它项目

由省级土地行政主管部门规定具体限制条件

序号

名称

禁止条件

备注

一、石油行业

1

石油天然气勘探开发

未获国家授予探矿权或采矿权的油气钻井，以及相应的集输、道路、供排水、供电、通讯等地面配套建设

二、石化行业

1

成品油生产装置

无合法资源配置，通过非法手段获得原油资源，产品质量低劣、安全环保不能达到国家标准

2

土法炼油

土法炼油

3

乙烯装置

新建60万吨／年以下

4

聚丙烯装置

新建7万吨／年以下

5

聚酯

ＤＭＴ法聚酯工艺

6

丙烯腈装置

新建10万吨／年以下

7

ＡＢＳ装置

新建10万吨／年以下

三、化学工业

1

硫酸

4万吨／年以下规模

2

黄磷

1千吨／年以下规模

3

硝酸

常压法及综合法

4

氰化钠

氨钠法和氰熔体法工艺；

5

烧碱

1）石墨阳极隔膜法工艺；2）新建5万吨／年以下；3）没有合适氯产品配套的盲目扩产；4）汞法烧碱；5）现有1万吨／年以下

6

电石

1）新建4.5万吨／年以下；2）开放式电石炉；3）现有2万吨／年以下

7

染料

联苯胺和联苯胺型偶氮染料

8

碳酸氢铵

新建碳酸氢氨生产线

9

纯碱

新建纯碱生产装置（含小联碱）

10

汽车斜交轮胎

新建、扩建

11

自行车胎和手推车胎

新建、扩建

12

联醇

新建、扩建

13

农药老品种

氧化乐果、甲胺磷、久效磷、水胺硫磷、甲基对硫磷、对硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、三氯杀虫酯、速灭威、混灭威、克百威、灭多威、三氯杀螨醇、林丹、氯丹、二溴氯丙烷、杀虫脒、毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、七氯、多氯联苯、五氯酚、除草醚、高中温钠法百草枯、敌百虫、杀暝腈

14

苯胺

铁粉还原法生产苯胺、邻苯二胺等中间体

15

四氯化碳

生产装置

由于四氯化碳衍生物氟致冷剂ＣＦＣ－11、12对臭氧层有严重的破坏，我国在2005年以前消减一半的产量，2010年以前完全停止生产和使用。因此，严格禁止新建并有计划地逐步消减生产能力。

16

炭黑

1万吨／年以下，干法造粒

四、纺织行业

1

印染厂、粘胶厂、浆粕厂

无污染治理措施

五、建筑材料工业

1

立窑水泥生产线建设项目

2

湿法窑水泥生产线建设项目

3

立波尔窑及干法中空窑水泥生产线

4

平拉玻璃工艺生产线

5

垂直引上工艺平板玻璃生产线

6

建筑陶瓷建设项目

年生产能力小于70万平方米（高档除外）

7

卫生陶瓷建设项目

年生产能力小于20万件（高档除外）

8

粘土实心砖生产建设项目

9

纸胎油毡生产线项目

10

坩锅拉丝玻璃纤维生产线项目

11

实腹钢窗生产线和25Ａ系列普通空腹钢窗生产线项目

12

铸铁排水管建设项目

13

塑料油膏建设项目

六、冶金行业

1

热烧结矿工艺

3

土烧结工艺

土烧结（含土球团）工艺是指采用“平地吹”方法和烧结盘设备生产烧结矿或球团矿的工艺。

4

小高炉

100立方米（含）以下

5

小转炉

15吨以下

6

侧吹转炉

7

平炉

8

小电炉

10吨以下

9

化铁炉－炼钢工艺

10

冶炼铁合金电炉

2400ＫＶＡ（含）以下

11

叠轧薄板机组

主要生产普通碳素钢薄板、油桶板、低合金及合金钢薄板、电机硅钢片及变压器用钢板

12

普钢初轧机及作为开坯用的中型轧机

13

热轧管机组

Φ76毫米以下

14

横列式线材轧机

15

一列式小型轧机

每列由1台交流电机集中传动，粗轧道次采用穿梭轧制，其后道次采用自由活套轧制的小型轧机。轧机的公称直径一般为Φ250－500ｍｍ的小型轧机，产品主要为Φ12－40ｍｍ圆钢及螺纹钢及类似尺寸的角钢、槽钢等小型材

16

热轧矽钢片

七、煤炭行业

1

山西、陕西、内蒙古煤矿建设项目

设计能力低于15万吨／年

2

新疆、甘肃、宁夏、青海、北京、天津、河北、东北及华东地区煤矿建设项目

设计能力低于9万吨／年

3

西南及中南地区煤矿建设项目

设计能力低于6万吨／年

4

开采极薄煤层及不稳定煤层煤矿建设项目

设计能力低于3万吨／年

八、烟草行业

1

烟叶复烤厂

使用挂杆复烤工艺

2

卷烟厂

无行业主管部门认可的计划外项目

3

打叶复烤厂

30万担（不含）以下

九、有色金属行业

1

各类矿山项目

主金属采选回收率低于60%和未配套建设尾矿库的项目

2

铜冶炼项目

新建粗铜冶炼、电解铜

3

电解铝项目

采用自焙阳极电解工艺

4

电解铝项目

新建，规模10万吨／年以下

5

铅冶炼项目

新建，规模2万吨／年以下

6

锌冶炼项目

新建，规模5万吨／年以下

7

镁冶炼项目

8

普通铜加工项目

新建，或采用“二人转”轧机

9

普通铝加工项目

新建，或采用“二人转”轧机

10

钨、锡、锑、稀土矿山采选、冶炼项目

11

钼采选项目

12

土法铅锌冶炼项目

13

土法炼汞项目

14

土法炼锑项目

15

土法炼砷项目

16

铜线杆项目

热轧方法生产（黑杆）项目

十、机械工业指生产以下产品的建设项目

1

4146柴油机

2

ＪＯ2、ＪＯ3系列小型异步电动机

3

ＪＤＯ2、ＪＤＯ3系列变极、多速三相异步电动机

4

ＤＺ10系列塑壳断路器

5

ＤＷ10系列框架断路器

6

快速断路器

ＤＳ3－10、ＤＳ3－30、ＤＳ3－50（1000、3000、5000Ａ）、ＤＳ10－10、ＤＳ10－20、ＤＳ10－30（1000、2000、3000Ａ）

7

交流接触器

ＣＪ8系列

8

起动器

ＱＣ10、ＱＣ12、ＱＣ8系列

9

热继电器

ＪＲＯ、ＪＲ9、ＪＲ14、ＪＲ15、ＪＲ16－Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ系列

10

电动机驱动旋转直流弧焊机全系列

11

交流弧焊机

ＢＸ1－135、ＢＸ2－500

12

直流弧焊电动发电机

ＡＸ1－500型、ＡＰ－1000型

13

箱式电阻炉

ＳＸ系列

14

中频无心感应熔炼炉

ＧＧＷ系列

15

配电变压器

ＳＬ7－30／10～ＳＬ7－1600／10、Ｓ7－30／10～Ｓ7－1600／10

16

单相电度表

ＤＤ1、ＤＤ5、ＤＤ5－6、ＤＤ5－2、ＤＤ9、ＤＤ10、ＤＤ12、ＤＤ14、ＤＤ15、ＤＤ17、ＤＤ20、ＤＤ28

17

刀开关

ＨＤ6、ＨＤ3－100、ＨＤ3－200、ＨＤ3－400、ＨＤ3－600、ＨＤ3－1000、ＨＤ3－1500

18

单级单吸悬臂式离心泵系列

Ｂ型、ＢＡ型

19

单级单吸耐腐蚀泵系列

Ｆ型

20

低压锅炉给水泵

ＧＣ型

21

锅炉给水泵

ＤＧ270－140、ＤＧ500－140、ＤＧ375－185

22

长轴深井泵

ＪＤ型

23

热动力式疏水阀

Ｓ15Ｈ－16、Ｓ19－16、Ｓ19－16Ｃ、Ｓ49Ｈ－16、Ｓ49－16Ｃ、Ｓ19Ｈ－40、Ｓ49Ｈ－40、Ｓ19Ｈ－64、Ｓ49Ｈ－64

24

蓄冷器全低压流程空分设备

ＫＤＯＮ～3200／3200型

25

蓄冷器（管式）全低压流程空分设备

ＫＤＯＮ～1500／1500型

26

管板式全低压流程空分设备

ＫＤＯＮ～1500／1500型

27

立式水管固定炉排锅炉

0.4－0.7吨／时

28

空气压缩机

3Ｗ－0.9／7（环状阀）

29

动力用往复式空气压缩机

1－10／8、1－10／7

30

空气压缩机

2Ｖ－0.3／7、Ｖ－0.3／7

31

空气压缩机

2Ｖ－0.6／7、Ｖ－0.6／7

32

往复式活塞空气压缩机

Ｖ－3／8、1Ｖ－3／8、ＶＦ－3／8、2Ｖ－3／7、2ＶＦ－3／8、ＷＦ－3／8、ＷＦ－3.2／7、1ＷＧ－3／7、1ＷＧ－3／8、Ｖ－6／8、2Ｖ－6／7、2Ｖ－6／8、ＶＦ－6／8、Ｗ－6／7、ＷＦ－6／7、ＷＦ－6.3／7、2Ｗ－6／7、ＷＦ－9／7、ＤＷ－9／7

33

高压离心通风机

8－18系列、9－27系列

34

普通车床

ＣＡ630

35

键槽铣床

Ｘ920

36

升降台铣床

Ｘ62Ｗ320Ｘ150

37

牛头刨床

Ｂ665、Ｂ665Ａ、Ｂ665－1

38

电火花成型机床

Ｄ6165、Ｄ6185

39

电脉冲机床

Ｄ5540

40

机械压力机

Ｊ31－250

41

双盘磨擦压力机

Ｊ53－400、Ｊ53－630、Ｊ53－1000

42

剪板机

Ｑ11－1.6Ｘ1600

43

1200叠板轧机（二辊周期式四机架）

44

横列式线材轧机

45

Ｑ51汽车起重机

46

固定带式输送机

ＴＤ60、ＴＤ62、ＴＤ72型

47

采油（气）井口装置

25ＭＰ

48

石油钻机

ＱＹ－40

49

井下矿用电机车

3ｔ直流架线式

50

18平方米烧结机

51

水煤气发生炉

直径1.98米

52

单梁起重机

Ａ571

十一、船舶行业

1

中、小型造修船设施（船台、船坞、码头）项目

新、扩建6万吨级以下

2

大型造修船设施（船台、船坞、码头）项目

2000年前（含2000年）新、扩建6万吨级以上